邀 请 函

【大会背景】

尊敬的领导：

您好！

在今年两会中全国政协提案审查委员会召开“加快公共卫生服务体系建设”提案办理协商会。会上，卫生部副部长高强表示，解决看病难，看病贵的问题，必须把重点放在加大农村和城市社区医疗卫生建设和发展上。高强表示，最近五年，国家采取了很多措施，增加了很多投入，加强农村和社区卫生的发展。“但是坦率的说，现在城乡之间，大医院和基层卫生服务机构之间差距还在扩大，这该引起我们的关注。”高强认为，如果把满足人民群众的医疗卫生需求，都放在大医院上，那我们永远解决不了群众看病难看病贵的问题。“因为我们发展不了这么多的大医院，在大医院要求提供高成本低收费的服务，国家财政是承担不了的。”

在医改方案中对于农村卫生和社区卫生的发展和支持的力度空前加大，有许多明确的政策措施。“大医院大量从事应该由社区和农村卫生承担的小病小灾，大量的门诊，这是不应该的，这种医疗结构是不科学的。”

近几年，各地二、三级医院都在开展社区卫生服务管理工作，但运作实施效果总的来看并不理想。其主要原因，是对社区卫生服务正确的认识，如把社区卫生服务当成医院分流富余人员的渠道之一，导致进入社区工作的专业人员素质偏低，普遍缺乏所需健康管理知识和技能；把社区卫生服务中心（站）当做分院、门诊部来办，以抢占医疗服务市场，难以真正实现的社区卫生的多种服务功能；二、三级医院医生的专科性较强，不少医务人员认为对全科知识的学习，会影响自己专业的发展，对参与社区卫生服务顾虑重重，在做健康管理管理方面也存在很多问题等等。

有鉴于此，由中华医学会健康管理学分会主办，联合全国医疗卫生及健康管理机构举办以“医院－社区联盟大会”为主题之研讨会，以期通过搭建医院与社区卫生服务之桥梁，共同推进中国社区卫生服务及全民健康管理之发展。大会组委会特邀请您拨冗出席，共同探讨交流。

中华医学会健康管理学分会

2008年3月12日

附件1：医院－社区联盟大会事项说明

【主办单位】中华医学会健康管理学分会

【大会时间】2008年6月21、22日

【大会地点】中国上海

【会议主题】医院－社区联盟   健康管理

【专家组成员】
中华医学会健康管理学分会副主任委员   武留信 教授
卫生部新型农村合作医疗技术指导组专家 胡善联 教授
中华预防医学会健康风险与评估控制专业委员会  李明 教授
北京大学公共卫生学院卫生政策与卫生管理学系 李曼春教授
复旦大学公共卫生学院  龚幼龙 教授
复旦大学公共卫生学院  冯学山 教授
复旦大学公共卫生学院  李  枫教授
第二军医大学   郭  强 教授
广州医学院公共卫生与全科医学学院院长 王家骥 教授
浙江大学医学院预防医学博士导师    李鲁 教授

【讲师成员】
卫生部基妇司原司长  李长明
中华预防医学会健康风险与评估控制专业委员会   李明 教授
上海交通大学公共卫生学院   鲍勇 教授
上海市卫生局科教处   张勘研究员
上海浦东医疗机构管理中心 赵兵副主任
杭州师范大学医学院   郭清 教授

【媒体支持】
中国健康管理服务网、中华健康管理学杂志、中国医学会议服务网、实用全科医学杂志、中国全科医学杂志、健康报

【大会目的】

        本届研讨会以搭建医院与社区卫生服务之间的桥梁为目标，积极探讨解决医院与社区卫生服务在经营运作过程及健康管理运作过程中面临的问题，切实贯彻中共中央、国务院关于“发展社区卫生服务”的指示精神。
1.   通过本届研讨会的实践，使医院与社区卫生服务参加者均能得到更新更高层次的认识，并得到实践研讨交流的机会，“构建以社区卫生服务为基础的新型卫生服务体系”，使人民群众获得基本医疗和预防保健服务的根本保证。
2.   争取在各级政府的重视和政策支持下，在卫生主管部门的组织下，在基层卫生机构医疗卫生人员努力下，城市社区卫生服务组织和网络体系基本形成，争取在社区预防、保健、健康教育等方面取得一定的成效。

【大会特色】
1.   全国首届：本届研讨会为全国首届共邀医院与社区卫生服务管理者汇聚一堂共同研讨交流之盛会。
2.   实际问题与经验现场交流介绍：本届研讨会将安排医院－社区卫生服务管理领域在实际运作中的具体问题现场进行充分交流沟通，寻求解决代表所面临的疑问和困惑。
3.   深层次研讨交流：本届研讨会将邀请国内外二三级医院与社区卫生领域知名专 家 教授、管理者，对我国医疗卫生的政策体制、管理模式、运行机制、服务特色、内涵建设等多方面的问题进行深层次的专题报告讲解与指导。

【参会对象】
1.   全国各省、市（区、县）卫生行政部门主管领导、社区卫生示范区政府领导；
2.   全国各级综合专科医院、社区卫生服务中心管理者、主任及 全科 医师；
3.   全国中医院中医师、中医院院长、中医院校、研究所、诊所、中医学者（中医药品、医疗器械及康复保健产品）等；
4.   医学院校、公共卫生学院、疾病防控中心领导；
5.   全国各大三甲、二甲医院体检中心、各大专业体检中心负责人及专业人员；
6.   健康管理公司负责人及专业人员；
7.   医院、社区、体检设备厂商负责人及专业人员。

【大会议题】
1.  医院－社区卫生管理体制与运作机制 

   议题目的：就医院－社区卫生在管理体制与运作机制中存在的问题进行专题交流。

   议题内容：
2  管办分离与医院、社区卫生机构管理 
2  医院－社区人事分配制度改革与绩效管理机制
2  医院－社区卫生服务绩效评估与考核体系
2  医院－社区卫生管理体制改革研究与经营管理模式
2. 医院－社区慢性病管理

   议题目的：主要针对医院－社区卫生在高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等慢性病管理方面的举措进展情况及科研课题汇报探讨交流。

   议题内容：
2  包括社区居民慢性病自我管理项目运作
2  社区慢病群防群治策略
2  慢性病的社区防治策略
2  慢病人群的社区防治管理模式探讨

3.  医院－社区双向转诊制的落实与成效

   议题目的：针对如何实现小病进社区、大病进医院、康复回社区的理想模式运作进行研讨。

   议题内容：
2  大医院和社区医院双向转诊能否 “三赢”？
2  双向转诊运作过程中存在问题与面临的困惑

4.  医院－社区健康管理与健康促进

   议题目的：医院－社区如何做好健康管理与健康促进进行深入探讨，如何实现健康管理模式创新

   议题内容：
2  健康促进诊疗管理模式对生活方式疾病的干预效果
2  国有医院如何做“健康管理”的公益营销
2  医院－社区健康促进运作方式介绍
2  社区健康促进计划
2  社区健康教育评估

5.  医院－社区收支两条线管理

   议题目的：医院社区如何担大任，实现医院－社区“收支两条线”、“药品零差价”等，如何使群众看病难、看病贵问题有望得到解决。

   议题内容：
2  公立医院实行收支两条线的必要性及可行性分析
2  实施社区卫生服务收支两条线管理的财政可行性分析
2  收支两条线管理模式探讨
2  “收支两条线”能否使公立医院回归公益性

6.  医院－社区中医治未病管理

   议题目的：中医治未病在医院和社区中的应用

   议题内容：
2  中医治未病与亚健康防治
2  国家对中医“治未病”政策解析及未来发展方向
2  亚健康产业的市场潜力及发展趋势
2  中医“治未病”初探及亚健康管理和检测
2  “治未病”——医疗保障的思路与创新

7.  医院－社区健康管理师培养

   议题目的：健康管理师对于医院和社区医生的需求与评价

   议题内容：
2  全科医生与健康管理师
2  医院社区健康管理师需求调查分析
2  医院社区健康管理师运作完善之探讨

8.  其他议题： 
   社区医疗与大医院的区别 
   如何改善社区医院信任度 
   政府为社区如何“购买”医学人才 
   政府要加大社区医院建设投入 
   针对社区医院行医质量的改革迫在眉睫 
   利用社区医疗探索“医药分家” 
   社区用药实行零差价销售

专题论坛：“医院－社区科研建设与人才建设”

论坛目的：在科技日益发展的今天，我国的科学研究取得了显著的成绩，使大家开展科研的积极性越来越高涨。特别是科技工作的指标作为衡量一个医院的水平并且是评选等级的重要指标后，一些医院根据现阶段医院分级管理的特点和各级医院质量评估的要求，大力开展科研，使科研呈雨后春笋般的凸现，这种现象是喜是忧，是好是坏，是值得探讨的问题。另外，纵观当今社会，人才资源已成为最重要的战略资源。现代医院之间的竞争，说到底还是人才的竞争。我们要在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须把人才资源作为第一资源，把培养各类人才作为第一任务，大力实施高科技、高素质的人才发展战略，努力建设一支适应医院改革发展需要的高素质人才队伍。有鉴于此，此次研讨会特别举办以“科研建设及人才建设”专题论坛，共同探讨交流目前在医院、社区科研及人才建设运作过程中的得与失。

   议题内容：
2  医院如何进行科研建设；医院科研发展规划
2  不同等级医院科研工作的战略决策与规划
2  医院科研与学科建设及考核评估；重视人才培养和环境建设促进医院科研发展
2  专科医院科研平台的建设与管理；社区医院科研建设面临的问题与对策
2  医院科研项目管理；医院科研激励机制的建立
2  医院人才建设的有关问；新时期医院人才建设面临的机遇与挑战
2  知识经济时代综合性医院人才建设思考

【大会形式】专题报告研讨＋专题论坛＋论文交流＋经验介绍＋现场医院社区观摩

【日程安排】
2008年6月20日大会全天接待代表报到
2008年6月21日大会会议
2008年6月22日专题研讨、现场医院社区观摩交流
2008年6月23日上海特色景点观光

【大会费用】大会注册费950元，含会场费、观摩费、茶点费、专家费、资料费等费用，食宿费用自理。

大会征文通知

        本次大会欢迎全国各地代表按照本次会议主题提交论文，论文内容包括与医院－社区卫生管理体制、运作机制、服务模式、经验特色、慢病人群管理模式等与大会议题相关的论著、综述以及特殊个案报告。
1、征文要求：论文内容应具科学性、结构严谨、议题新颖、主题鲜明；全文在 3000 字以内，并写 200 字内容摘要，包括题目、作者、单位、目的、方法、结果及结论等内容。摘要排列顺序依次为文题、作者姓名、单位名称、邮政编码、摘要、3－5个关键词，最后请注明作者的电话与电子邮件。如果是英文摘要，作者英文名按拼音排列，先名后姓，中间空一格。
2、论文请使用Word软件编辑，正文4号字，采用1.5倍行距。必须按要求提交电子文稿，请作者自留底稿，来稿恕不退还。
3、大会组织专家进行论文评审，将优秀的参会论文编辑大会论文集，并推荐到中华健康管理学杂志刊登。
4、请在电子邮件主题中注明“医院－社区联盟大会”字样，日期以收到时间为准。欢迎广大医务工作者踊跃参加！
截稿日期：2008年6月10日